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的见解

环境保护署撤销美国水域规则后,我们能期待什么?

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博朗I雷竞技好Newbee赞助商ntertec | 2019年10月3日发布

9月12日,美国环境保护署(EPA)宣布最终废除该规则根据《清洁水法案》(Clean Water Act)扩大了“美国水域”的定义,并通过法规和许可限制污染进入美国地表水。目前,美国环境保护署的规定预计只涵盖更少的水道,现有的保护范围也更窄,只涵盖靠近主要水体的湿地,或通过地表水与主要水道相连的湿地。

这项规定的反对者认为这项废除早该实施,并期望它将减少联邦政府对发展和工业的许可要求。

美国水域规则的历史

自1972年以来,该法通过要求任何工业污染者的允许和监管条件以及农村和农业土地所有者和房地产开发商的排放来调节污染物排放到地表水域。清洁水法的适用性是有争议的,自于其概念以来,各种法规和诉讼已经确定并重新定义了该法案的规定。以前的法律决定澄清说,该法案适用于湿地以及通航水域和支流。随后的最高法院决定发现,在该法案下没有监管孤立的湿地,没有地表水的情况而没有地表水连接。另一个最高法院的决定确定必须对可导航水域进行“重要的Nexus”,用于湿地和潮流受到监管。

正是基于这一关系的规定,2015年的规则发布了,具体规定了对流向更大水体的水体的保护(例如湿地——包括那些存在于漫滩、源头溪流和支流之外的水体)。2015年的规则立即在法庭上受到挑战,在废除该规则时,约有一半的州适用,其余的州被推翻或中止。

对水域的监管期望

废除2015年规则重置了监管基线,因此联邦规则在所有国家均匀适用。EPA和陆军工程兵团预计将在今年年底发出新的监管,将保留对较大的水体的现有联邦保护,将河流流入其中和邻近的湿地。只有在降雨事件(短暂和河豚)和湿地不与主要水体上的湿地运行的溪流预计将被移除联邦保护。该规则还预计将去除“显着的Nexus”测试。

生态影响

一些人担心这项法案的废除会对鱼类和野生动物栖息地造成负面影响,尤其是那些濒临灭绝的物种和它们濒临灭绝的状态。对渔业来说,鱼类资源和生境健康的可持续性是不确定的。不再受保护的水道和湿地地区也作为洪水事件的排水沟,清除道路、工业场所、农业用地和更发达地区的雨水带来的污染物。破坏这些水域的生物完整性可能增加洪水和风暴破坏的环境和财务风险。

几乎可以肯定,新规定将面临法律挑战,可能导致在全国范围内的适用性参差不齐。预计雨水管理或影响地下水的规则不会发生变化(尽管今年秋天最高法院正在辩论的一个案件可能会影响地下水)。正如1972年通过《清洁水法》(Clean Water Act)以来的情况一样,“美国水域”的定义和监管含义将继续演变。虽然即将出台的规则可能会限制法规的范围,但它不会消除在开发之前以科学为基础确定河流和湿地的必要性。

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